大沙街创建幸福社区工作方案

　　为全面深入贯彻落实市委十届四次全会精神和区委全会要求，根据广州市幸福社区创建办公室《广州市创建城市幸福社区工作方案》（穗幸福社区[2018]35号）和《广州市黄埔区创建城市幸福社区工作方案》精神，结合我街实际，特制定本方案。

 

　　深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“率先转型升级、建设幸福广州”的核心任务和新型城市化发展的战略部署，坚持以社区居民服务需求为导向，以社区居民认同满意为标准，按照多元治理、多元参与、多元服务为特征的“幸福社区建设模式”，广泛动员社会各界共同参与创建活动，不断增强社区居民归属感和幸福感，全面构建“党委领导、政府负责、社会协同、居民参与、法制保障”的社区服务管理新格局。

 

 

 

　　以政府、社会、社区、居民为多元创建主体，有效整合政府、社会、社区各方资源，深入组织发动社区居民、辖内单位、专业服务机构共同参与社区的服务管理，形成多元共建工作格局，共享幸福社区建设成果。

 

 

　　建立健全社情民意收集、处理、反馈工作制度、社区自治制度等相关制度，形成长效工作机制，推动政府部门强化服务社区工作意识，转变社区治理模式，构建“小政府、大社会”的社会服务管理格局。

 

 

　　将创建的各项工作经费，政府各类服务管理资源，优先解决社区居民普遍关注的重、难点问题，切实提高社区居民的生活质量，增强幸福感。

 

 

　　注重社区共性发展目标和个性发展需求，针对不同类型社区特点，深入开展调查研究，加强分类指导，充分发挥社区已有优势，着力补好创建的短板，切实提升社区建设的整体水平。

 

 

 

　　按照《广州市创建城市幸福社区工作方案》要求，从2018年5月起，力争至2018年底，全街50%的社区打造成为“社区安全又舒适，邻里友善互关心，社区事务齐参与，社区幸福共分享”的幸福社区。2018年我街推荐泰景社区、2018年推荐大沙东社区参与幸福社区创建。

 

 

　　各批次创建活动时间为：首批推荐泰景社区参加幸福社区创建活动，时间从2018年5月至2018年2月；第二批推荐大沙东社区参加幸福社区创建活动，时间从2018年3月至2018年12月。

 

 

 

　　1.完善社区基础公共设施建设，营造友好社区环境。根据社区的需求，充分整合社区、辖内单位及周边地区的公共资源，不断改善涉及社区居民日常生活的文化、体育、医疗、教育、交通等公共服务，不断完善金融、停车场、肉菜市场、便利商店、无障碍等各类服务设施配置，为社区居民提供便捷的生活环境。不断改善社区环境，提升绿化覆盖率，为社区居民提供清新的社区环境。

 

　　2.加强社区公共服务管理，打造舒适社区生活。加强社区服务站、社区警务室建设，借助智慧社区建设和建立网格化工作平台，不断提升包括民政、劳动、计生、警务等社区公共服务水平；完善社区“四个一”安全体系（视频监控系统，防空和防灾减灾应急避难场所，消防设施，综合志愿者队伍）建设；持续推进垃圾分类管理、加大环保整治力度和环境卫生的保洁水平，为社区居民提供安全舒适的社区生活。

 

　　3.推动各类服务资源进社区，营造和谐社区氛围。大力推进体育、文化、教育、残疾人康复、居家养老等各类服务资源向社区覆盖，满足社区各类特殊居民群体的服务需求；充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，为社区的下岗职工、青少年、单亲家庭提供专业服务，帮助个人、家庭实现健康发展；持续推动街道家庭综合服务中心服务向社区延伸，探索分类服务转介机制。推动家庭综合服务中心从综合型向专业型转变；建立健全街道、街道家庭综合服务中心、社区居委会相互转介工作机制，构建反应迅速、服务专业的基层服务网络，为社区居民营造和谐的社区氛围。

 

　　4.搭建创建工作平台，形成多方共建格局。建立健全街道辖区党建联席会议、街道协商议事机构等地区性组织，组织发动辖内单位共同参与创建活动；建立和完善各职能部门与社区联动的社区民情收集、处置工作机制，及时解决社区问题；指导、帮助社区居委会建立地区性协商议事平台，建立项目推介对接机制，组织发动社区辖内单位、社区社会组织、居民共同参与创建活动。

 

 

　　紧紧围绕社区居民的需求，在街道的指导下，健全社区自治体系、培育社区社会组织、畅通民意诉求渠道，培养社区意识，并依靠政府、辖内单位、社区居民的力量解决社区问题，逐步形成自我创建、幸福共享的创建格局。

 

　　1.建立健全社区自治机制，夯实创建工作基础。进一步加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织、居委会在居民自治和指导监督辖内社区社会组织、业主委员会、物业服务企业开展工作的作用。建立健全以居民自治章程为核心的社区治理制度、落实居委会定期向居民代表会议或居民大会报告工作制度、居务公开民主管理等各项社区居民自治制度，为“幸福社区”创建活动提供制度保障。

 

　　2.畅通社情民意诉求渠道，组织居民共同参与。以社区活动经费的决策权、管理权、使用权、监督权“四权下放”为契机，完善社区居委会下属各委员会运行机制；充分运用社区论坛、社区议事会议、网上论坛、社区微博等多种载体，组织、发动社区居民、辖内单位共同参与社区事务的决策与管理，解决创建过程中存在的困难与问题，构建创建活动的社区民主管理平台。

 

　　3. 培育社区社会组织，激发社区创建活力。建立和完善 “社工+义工”联动机制，利用社区公益项目开展，学习借鉴专业社会工作理念和工作手法，大力培育社区居民领袖和公益性社区社会组织，承接社区服务、管理项目，推动社区自治组织发展。广泛发动居民参与志愿者（义工）活动，建立社工、志愿者（义工）联动机制，完善社区志愿者（义工）的招募、注册、培训和保障激励制度，拓展社区志愿（义务）服务领域、拓宽社区志愿服务渠道，营造和谐互助的温馨社区氛围。

 

　　4.营造社区价值理念，推动幸福社区持续发展。倡导社会主义核心价值理念，充分挖掘社区文化资源，以弘扬中华传统文化和岭南文化为主线，以丰富社区文化内涵、提升社区居民精神文明程度、推动社区价值观形成为目标，结合中华民族传统节日，组织社区居民、辖区单位广泛开展“街坊春晚”、“中秋晚会”、“社区运动会”等各类群众喜闻乐见的文体活动，引导居民走出家门，走进社区，提升社区的精神文化水平，推动社区形成共同价值观，为幸福社区创建提供持续的内动力。

 

 

　　（一）健全机构，加强组织领导。成立大沙街幸福社区创建工作领导小组，组长：彭瑄主任，副组长：张愿群副书记、沈志鹤副调研员，成员：李金元、赵伟斌、屈卓明、郑淼森、梁锦棠、刘漫烽、谢晓珊、胡辉戎、陈声燕、稽焕新、余忠勇、裴湘荣、胡杭婧、钟秀红。领导小组下设`办公室（幸福办）在街社区管理科，办公室主任由梁锦棠兼任，成员：徐桅、王素芳、胡杭婧负责创建幸福社区的日常工作，并指导社区开展创建活动，确保幸福社区活动扎实推进。

 

　　（二）制定方案，全面推进。今年我街创建幸福社区定为泰景社区。泰景社区按照《广州市创建城市幸福社区工作方案》（穗幸福社区[2018]35号）的要求结合本社区的特点制定切实可行的实施方案，确保顺利通过市、区的评估验收。

 

　　（三）加强宣传，广泛发动。充分利用街道、社区宣传载体，加强幸福社区创建的宣传发动工作。组织社区居民参与社区创建工作方案的制定，开展“幸福手拉手”、“幸福社区大家谈”等群众喜闻乐见、形式多样的活动，营造幸福社区共建共享的社会氛围。

 

　　（四）分解任务，落实责任。街各职能科室要按照2018年大沙街幸福社区创建工作任务分解表，各司其职，各负其责，整合资源，升级服务，积极协调、指导、处理社区居民关心的社区服务、管理问题。